“繼續(xù)支持新能源汽車(chē)消費(fèi)，鼓勵(lì)地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新?！痹诮衲甑摹墩ぷ鲌?bào)告》中，支持新能源汽車(chē)消費(fèi)，加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，以及“雙碳目標(biāo)”（碳達(dá)峰、碳中和）、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)內(nèi)容多次被重點(diǎn)提及。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東在解讀《政府工作報(bào)告》時(shí)表示，“繼續(xù)支持新能源汽車(chē)消費(fèi)”是對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的肯定，是對(duì)汽車(chē)?yán)瓌?dòng)消費(fèi)作用的肯定，也是對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的期待。

在多重政策利好驅(qū)動(dòng)之下，新能源汽車(chē)也駛?cè)肓伺畈l(fā)展的快車(chē)道。2021年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.6倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到13.4%，高于上年8個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，“缺心少電”、原材料價(jià)格不斷上漲等問(wèn)題依舊困擾著國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在采訪中了解到，今年全國(guó)兩會(huì)期間，眾多代表委員紛紛為新能源汽車(chē)發(fā)展建言獻(xiàn)策。其中，完善新能源汽車(chē)充電樁、新能源清潔燃料使用、強(qiáng)化汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展等成為了“出鏡率”較高的話題。

直擊電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)能“命門(mén)”

《政府工作報(bào)告》指出：“圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和‘十四五’規(guī)劃，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資?！?/p>

具體到汽車(chē)行業(yè)，在新能源汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后給新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蒙上了一層陰影。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)保有量為784萬(wàn)輛，但公共充電樁只有114.7萬(wàn)個(gè)，樁車(chē)比例為1：6.8。

全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏在提交的《關(guān)于將新能源汽車(chē)充電站作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城鎮(zhèn)規(guī)劃的提案》中認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車(chē)充電設(shè)施配套仍然存在巨大缺口?！俺潆姴槐阍斐傻摹锍探箲]’成為了電動(dòng)汽車(chē)的‘命門(mén)’之一，也逐漸成為城市化發(fā)展中的主要問(wèn)題。”

圍繞充電基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，全國(guó)人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍也提出：“部分存量小區(qū)固定車(chē)位建樁改造難；城市公共充電場(chǎng)站冷熱不均；充電平臺(tái)數(shù)量多且啟停及多渠道支付尚未全面覆蓋；部分充電樁運(yùn)維不及時(shí)，節(jié)假日高速公路充電難；市場(chǎng)上慢充樁和快充樁不能通用等問(wèn)題?！?/p>

如何解決新能源汽車(chē)充電不便的難題？“工信部和國(guó)家發(fā)改委等部委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維中存在的問(wèn)題，助力電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！币S建議，工信部研究完善新能源汽車(chē)和儲(chǔ)放綠色電力轉(zhuǎn)換、交易和調(diào)度機(jī)制，同時(shí)探索單位和園區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施開(kāi)展“光儲(chǔ)充放”一體化試點(diǎn)應(yīng)用。

丁佐宏則建議，首先，政府部門(mén)要把新能源公共充電站建設(shè)問(wèn)題列入城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌布局；其次，政府部門(mén)對(duì)盈利困難的公共充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼；最后，政府應(yīng)鼓勵(lì)新能源科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大充電技術(shù)攻關(guān)，縮短充電時(shí)間。

實(shí)際上，除了充電模式，換電也是新能源汽車(chē)補(bǔ)能的重要模式之一。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)充電樁保有量為261.7萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)55.7%，然而全國(guó)換電站數(shù)量?jī)H為1192座，換電站遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于充電樁的布局速度。

據(jù)了解，全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福提交了《關(guān)于加大電動(dòng)汽車(chē)換電體系建設(shè)的建議》。李書(shū)福認(rèn)為，換電模式可持續(xù)發(fā)展，需要政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)多方合作，共同推進(jìn)。

對(duì)此，李書(shū)福提出了“政府要開(kāi)放公共停車(chē)場(chǎng)的資源準(zhǔn)入與支持，有效合理優(yōu)化土地資源配置；優(yōu)化換電項(xiàng)目高壓新裝（增容）審批流程，落實(shí)壓縮報(bào)裝時(shí)限要求，放開(kāi)一址多戶，加快建設(shè)周期”等建議。

多方求解核心技術(shù)難題

雖然由“芯片荒”引發(fā)的汽車(chē)減產(chǎn)問(wèn)題已有所緩解，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，芯片供應(yīng)短缺問(wèn)題仍將持續(xù)一段時(shí)間。

芯片供應(yīng)問(wèn)題仍是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。3月7日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)是關(guān)鍵所在。當(dāng)前，要著力解決汽車(chē)等制造業(yè)領(lǐng)域芯片短缺問(wèn)題。2021年因?yàn)槎喾N因素的影響，芯片在全球一度出現(xiàn)了供應(yīng)短缺，今年將重點(diǎn)加以解決?！?/p>

記者注意到，在今年全國(guó)兩會(huì)期間，也有多位車(chē)企“掌門(mén)人”針對(duì)芯片供應(yīng)短缺難題提出了諸多建議。其中，全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹從“產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”角度，建議加強(qiáng)政策保障，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大算力芯片發(fā)展。

陳虹建議，通過(guò)政策引導(dǎo)，多方協(xié)同，建立車(chē)規(guī)級(jí)芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并成立第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)；建議國(guó)家牽頭設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)芯片企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)共同參與，加快形成國(guó)產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。

全國(guó)人大代表、小康集團(tuán)創(chuàng)始人張興海則建議，從國(guó)家部委層面下設(shè)汽車(chē)芯片主管部門(mén)，制定汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和配套措施，同時(shí)協(xié)調(diào)資源、統(tǒng)籌管理國(guó)產(chǎn)汽車(chē)芯片的研發(fā)、制造及應(yīng)用等，確保國(guó)產(chǎn)汽車(chē)芯片積極穩(wěn)妥高效發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。

除了芯片難題外，針對(duì)新能源汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)建設(shè)問(wèn)題，也有多位代表委員建言獻(xiàn)策。全國(guó)人大代表、哪吒汽車(chē)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)方運(yùn)舟認(rèn)為，為了避免智能汽車(chē)重蹈智能手機(jī)被“卡脖子”的覆轍，立即著手啟動(dòng)以中國(guó)智能汽車(chē)操作系統(tǒng)為核心的生態(tài)建設(shè)，已經(jīng)十分迫切。

為此，方運(yùn)舟建議：“要加強(qiáng)操作系統(tǒng)內(nèi)核等關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，提高自主研發(fā)能力，研發(fā)出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的操作系統(tǒng)，為技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新提供技術(shù)保障?！?/p>

在方運(yùn)舟看來(lái)，要把操作系統(tǒng)納入國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，建立一個(gè)以國(guó)家部委牽頭共建的生態(tài)組織機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)行業(yè)和高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)技術(shù)難關(guān)攻克，并打造操作系統(tǒng)生態(tài)圈，培養(yǎng)操作系統(tǒng)軟件的相關(guān)人才，相關(guān)企業(yè)共同推進(jìn)操作系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用。

陳虹也從“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展”角度，建議調(diào)整完善法律法規(guī)，加快推動(dòng)商業(yè)化落地。陳虹表示，要推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)更快發(fā)展，特別是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地，還需要在法律法規(guī)上實(shí)現(xiàn)突破。

助推“雙碳”目標(biāo)落地

據(jù)了解，聚焦“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排也是多位汽車(chē)界代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

在陳虹看來(lái)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)助力落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大新能源產(chǎn)品的普及，還要在生產(chǎn)端和使用端共同發(fā)力，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。

陳虹建議，一方面，要建立健全支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的政策措施，盡快出臺(tái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品全生命周期碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。同時(shí)，還需要通過(guò)持續(xù)豐富政策工具箱，與新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策、積分政策等有效銜接，進(jìn)一步降低制造、流通、使用等環(huán)節(jié)的成本。

在助推“雙碳”目標(biāo)落地的過(guò)程中，推廣應(yīng)用清潔能源也發(fā)揮著重要作用。全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊蝿t提交了《關(guān)于大力發(fā)展氫能多場(chǎng)景應(yīng)用“以用促進(jìn)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

在張?zhí)烊慰磥?lái)，氫能是涉及能源及交通兩個(gè)10萬(wàn)億級(jí)別市場(chǎng)的戰(zhàn)略性新興大產(chǎn)業(yè)，被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉础?/p>

但氫能及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，還面臨著一些問(wèn)題。其中，氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢。截至2021年底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)784萬(wàn)輛，而氫燃料電池汽車(chē)銷(xiāo)量多年來(lái)僅維持在千輛水平，目前累計(jì)保有量為8400輛。

如何解決上述氫燃料電池汽車(chē)面臨的行業(yè)難題？張?zhí)烊伪硎荆?xì)化產(chǎn)業(yè)政策，出臺(tái)更強(qiáng)有力的扶持措施，鼓勵(lì)氫燃料電池在更多類(lèi)型的交通工具上開(kāi)展示范應(yīng)用。通過(guò)加大財(cái)政補(bǔ)貼，大力鼓勵(lì)氫燃料電池在中重卡上的推廣應(yīng)用，盡快提高中重卡在新能源汽車(chē)的占比。

李書(shū)福則將關(guān)注的目光放在了推廣應(yīng)用甲醇汽車(chē)上?！敖ㄗh在我國(guó)全面推廣應(yīng)用甲醇汽車(chē)，將甲醇汽車(chē)納入新能源汽車(chē)發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車(chē)與新能源汽車(chē)同樣的政策支持，帶動(dòng)更多的企業(yè)投入甲醇汽車(chē)的研發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域‘碳中和’?！?/p>

李書(shū)福指出，發(fā)展甲醇汽車(chē)可促進(jìn)綠色甲醇發(fā)展，帶動(dòng)綠色甲醇規(guī)?；?，完全立足國(guó)情實(shí)際，符合我國(guó)“雙碳”目標(biāo)有序穩(wěn)妥推進(jìn)的宗旨。“發(fā)展甲醇汽車(chē)可保障我國(guó)能源安全，尤其是交通領(lǐng)域液體能源安全?！?/p>