大力發(fā)展自動駕駛，對實現(xiàn)高水平科技自立自強，并在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得領(lǐng)跑優(yōu)勢，意義重大。全國政協(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進如是表示。

2023 年3月4日，全國政協(xié)十四屆一次會議正式召開，全國政協(xié)委員王先進帶來名為《加快實現(xiàn)國家層面政策立法保障，推動高度自動駕駛落地規(guī)?；逃谩返奶岚?。提案指出，我國自動駕駛技術(shù)已加速進入車內(nèi)無人應(yīng)用階段，但仍處于點狀示范階段，需要政策立法保障以適應(yīng)真實的規(guī)?；瘓鼍靶枨?。

自動駕駛技術(shù)已進入車內(nèi)無人應(yīng)用階段

黨的二十大報告強調(diào)，要促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展自動駕駛，是落實黨的二十大指示，創(chuàng)造就業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手，也是加快構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的重要引擎。

過去一年，我國自動駕駛相關(guān)政策法規(guī)突破取得階段性進展。工信部、公安部、交通運輸部等發(fā)布一系列相關(guān)創(chuàng)新政策，向社會傳遞了支持自動駕駛車輛合規(guī)應(yīng)用的積極信號。在良好的政策環(huán)境中，北京、廣州、深圳、武漢、重慶、長沙 等地陸續(xù)探索自動駕駛無人化商業(yè)實踐，進展喜人。以武漢市為例，百度旗下自動駕駛出行服務(wù)平臺“蘿卜快跑”在武漢市530平方公里區(qū)域 ，投入超100 輛全無人自動駕駛車，為運營區(qū)內(nèi)150萬人口提供出行服務(wù)。

挑戰(zhàn)仍在，自動駕駛無人化需連點成片

盡管自動駕駛無人化應(yīng)用落地在部分城市已取得初步成效，但從總體來看，仍處于點狀示范階段，亟需連點成片。

在王先進看來，當(dāng)前無人駕駛示范區(qū)域有待擴大。他分析認為，民眾的真實出行需求涉及大量跨區(qū)場景，現(xiàn)有示范區(qū)域顯然尚難以滿足。而在技術(shù)迭代角度，開放覆蓋城市復(fù)雜道路、高速路、機場高鐵樞紐等區(qū)域，將提高自動駕駛車輛面對各種復(fù)雜場景的適應(yīng)能力。

此外，現(xiàn)行政策對于車內(nèi)無安全員的自動駕駛應(yīng)用缺乏法律認可，各地的自動駕駛管理標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)范不一，這讓相關(guān)企業(yè)在合規(guī)探索規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，降低運營成本，建立國際化競爭優(yōu)勢等方面，面臨一定阻礙。

加快政策創(chuàng)新，為規(guī)模化應(yīng)用落地護航

如何進一步推動高度自動駕駛落地規(guī)?；逃寐涞兀客跸冗M提出三點建議：

第一，加快支持自動駕駛無人化商業(yè)化的政策的擴區(qū)復(fù)制，加速自動駕駛在真實場景落地。鼓勵有條件的城市開展、擴大無人自動駕駛車輛商業(yè)化運營，開放機場、高速等典型應(yīng)用場景，以實際有效的數(shù)據(jù)反饋技術(shù)進步。

第二，建議加快國家層面政策法規(guī)制修訂。建議公安部加快推進《道路交通安全法》修訂，工信部在國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點、交通運輸部在自動駕駛運營管理政策中為車內(nèi)無安全員的技術(shù)應(yīng)用預(yù)留空間。

第三，建議國家層面加快出臺自動駕駛車輛測試、管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動自動駕駛系統(tǒng)車輛的測試結(jié)果、測試牌照、測試數(shù)據(jù)等跨省域政策互認。

“ 我國自動駕駛技術(shù)和應(yīng)用已處于世界前列，要保持領(lǐng)先態(tài)勢，還需持續(xù)的政策創(chuàng)新護航?！卑俣劝踩c政策負責(zé)人吳瓊曾在采訪中公開表示。據(jù)最新數(shù)據(jù)，百度累計提供自動駕駛出行服務(wù)超200萬次，是全球最大的自動駕駛出行服務(wù)提供商。在專家看來，保證安全前提下開放更多無人駕駛環(huán)境，以政策創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同形成合力，才是自動駕駛發(fā)展依賴的堅實基礎(chǔ)。